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问责依据
【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月建设部令第77号）（2000修订）第六条：新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起３０日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案：（一）营业执照复印件；（二）企业章程；（三）企业法定代表人的身份证明；（四）专业技术人员的资格证书和劳动合同；（五）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。
1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核；提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出决定（不予审核通过的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。
5.事后监督责任：加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.申请人提交申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对符合受理条件而不予受理的，对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规的而受理的；
3.因未认真审查而产生严重后果的；
4.违反廉政建设有关规定、索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号、第588号）第四十条：国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
